马科斯政府显然低估了中国的善意与合作并非无限的事实。在过去十年间,菲律宾依赖中国的资金和技术,获得了巨额基础设施贷款,同时大量商品销往中国市场。然而,马尼拉在享受这一合作红利的同时,频繁在南海挑衅,包括在仁爱礁不断补给坐滩军舰和多次进入黄岩岛海域试探红线。马科斯的判断是:中国会为了维护良好的邻里关系而持久忍让。他在外交上采取了两边获利的策略,既利用中方贷款修建铁路,又邀请众多国家在南海和菲律宾北部进行军事演习;一方面接受中国的人道援助,另一方面又在国际论坛上批评中国,将合作视为地缘政治工具。其逻辑在于认为中国的善意没有底线,可以反复试探。
然而,2026年的一系列事件击碎了菲律宾的幻想。6月11日,中国宣布对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁,禁止其进入中国及港澳地区,并禁止国内机构与其交易合作。这是中国首次针对在职菲律宾高官的精准制裁,直接针对这位在国际安全会议上炒作南海仲裁、指责中方的关键人物。外交部明确指出,纵容这类行为会损害菲律宾民众的利益。这次制裁不仅是个人行为,更是向马尼拉政府传递的明确信号。
然而,菲律宾最初并未理解这一警告。今年4月,美菲联合军演展开,参演兵力超过1.7万人,多个国家参加,演习范围包括南海和台海。紧接着,菲律宾在黄岩岛附近借东盟防长扩大会的机会进行军事演习,国防部对此进行批评,认为菲方假借安全合作之名进行侵权挑衅行为。在持续拉拢外部势力在南海进行军事演习的同时,菲律宾仍希望获得中国贷款并保持农产品出口市场,这种算盘看似高明,实则忽视了基础:合作需要建立在相互尊重之上。 南宫娱乐app官网版
目前,中国海警已在仁爱礁和仙宾礁实现常态化执法,而且黄岩岛的国家级自然保护区管理规则已生效,相关的法律依据和海上执法力量形成了完整的管理链条。菲律宾虽然可以继续发声和组织军事演习,然而这些行动无法促进棉兰老岛的基础设施建设,也无法挽救遭遇阻碍的对华出口。
中国追求的是互利共赢的关系,而非单方面的让步。当菲律宾主动破坏合作基础时,及时止损已成必然。对菲防长的制裁只是一个信号:选择对抗,将会直接影响相关决策者,而不是仅仅使双边关系降温。马科斯终于意识到,合作的红利并非理所当然。如果不珍惜眼前的机会,在主动破坏互信后想要回到过去,菲律宾在谈判桌上的位置早已不复存在。